Рекомендован к принятию в первом чтении проект закона о региональной власти

Комитет по госстроительству и законодательству поддержал проект нового закона о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений Конституции.

Соавтор законопроекта, руководитель отдела по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сказал, что проект закона подготовлен в развитие положений Конституции о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование организации публичной власти в субъектах РФ.

" Принцип единства системы публичной власти был закреплен в Конституции в первый раз. Он предполагает согласованное действие разных уровней власти, как единого целого, во благо Жителей. Это важный шаг на пути улучшения работы государственного механизма. Законопроектом развиваются положения о единой системе публичной власти на уровне российских областей ", - уточнил Павел Крашенинников.

При рассмотрении законопроекта обсуждался несколько вопросов, касающихся высшего должностного лица региона, деятельности региональных народных избранников, оптимизации законодательного процесса и другие. Все они будут рассмотрены При доработке документа ко второму чтению.

Законопроектом совершенствуются механизмы организации и взаимодействия органов публичной власти, действующих в пределах субъектов РФ (федеральных, региональных, муниципальных), закрепляются принципы их деятельности. Продолжает выстраиваться модель единой системы публичной власти - в пределах каждого региона.

Закрепляется, что наименованием должности высшего должностного лица является " Глава " С дальнейшим указанием наименования субъекта РФ." весьма важно отметить, что С учетом исторических, национальных и иных традиций отдельных областей, конституцией субъекта имеет возможность быть предусмотрено другое наименование должности. У нас сохраняется статус-кво - какая была норма в действующем законе, такая и остается, тут мы ничего не изменяем ", - обратил внимание Павел Крашенинников. При этом, такое наименование не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности руководителя страны. Павел Крашенинников напомнил, ведь Это ограничение существует в федеральном законе С 2011 года.

С учетом единства системы публичной власти меняется механизм ответственности руководителя региона. Он имеет возможность быть отрешен от должности Президентом РФ, а так же среди них в связи С утратой доверия Президента. Помимо этого, руководитель вправе применять к главе субъекта РФ иные меры ответственности, такие как предупреждение, выговор.

в целях обеспечения стабильности системы публичной власти устанавливается срок полномочий руководителя региона и законодательного органа субъекта РФ 5 лет. В настоящее время срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать 5 лет.

Законопроектом предусмотрено, что Все региональные народные избранники замещают государственные должности субъекта РФ - независимо от того, работают они на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Помимо этого, по аналогии С народными избранниками Государственной Думы и муниципальными народными избранниками предлагается механизм ответственности Для региональных народных избранников в форме предупреждения, освобождения от должности в областном парламенте.

Для оптимизации законодательного процесса предлагается минимизировать срок рассылки Государственной Думой в регионы проектов федеральных законов по предметам совместного ведения - до первого чтения продолжительностью пятнадцать дней (Сейчас 30 дней), срок на поправки также пятнадцать дней (Сейчас 30 дней).

При доработке документа ко второму чтению будут также учтены позиции и предложения областей, касающиеся правового статуса автономных округов, входящих в состав областей.

в Комитет по госстроительству и законодательству поступают предложения от субъектов РФ - Сейчас уже порядка 30.

Предусматривается, что основная часть положений законопроекта начинает действовать С 1 июня 2022 года. Отдельные руководителя (в том числе, общие положения, нормы о сроке рассылки проектов законов и о государственном контроле) начинают действовать со дня официального обнародования закона. Руководителя 7 и 8, регулирующие диапазон возможностей регионов РФ и определяющие экономическую основу их деятельности, начинают действовать С 1 января 2023 года.