Политический кризис конца 70-х - начала 80-х годов.
Последствия русско-турецкой войны, неурожаи и голод 1879-1880 гг., промышленный спад создали на рубеже 70-80-х годов острую кризисную ситуацию. Вновь усилилось крестьянское движение, происходили волнения студентов в Москве, Петербурге и Харькове, земско-либеральные деятели выступили за введение Конституции. Революционеры совершили серию террористических актов. Обстановка в стране накалилась.
Правительство ответило репрессиями. С августа 1878 г. дела о политических преступлениях были переданы из гражданских судов в военные. В том же году был создан аппарат полицейских урядников для борьбы с крестьянским движением, организована сыскная полиция для преследования революционеров. Обыски, аресты стали обычным явлением. В апреле 1879 г. (после покушения А. К. Соловьева на Александра II) в Петербурге, Харькове и Одессе были учреждены временные генерал-губернаторства наряду с уже существовавшими постоянными генерал-губернаторствами (в Москве, Киеве и Варшаве). Все генерал-губернаторы получили чрезвычайные полномочия (предавать военному суду, подвергать административной высылке, арестовывать, закрывать издания и т. д.). После взрыва в Зимнем дворце 5 февраля 1880 г., организованного С. Халтуриным, правительство попыталось найти спасение в диктатуре.
12 февраля 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия. Главным чиновником комиссии был назначен один из самых хитроумных и ловких сановников, бывший харьковский генерал-губернатор граф М. Т. Лорис-Меликов. Он был наделен исключительными, диктаторскими полномочиями. Наряду с карательными мерами Лорис-Меликов начал диалог с земствами, пообещав расширить их права, ослабил цензуру, с поста министра просвещения был смещен Д.А. Толстой.
Заняв после ликвидации Верховной распорядительной комиссии (август 1880 г.) посты министра внутренних дел и шефа корпуса жандармов, Лорис-Меликов попытался завершить проведение реформ и тем самым преодолеть кризис. Для стабилизации положения были отправлены на места сенатские ревизии, расследовавшие факты злоупотреблений, ликвидировано III отделение. В январе 1881 г. Лорис-Меликов представил Александру II проект реформ, с помощью которых предполагал преодолеть кризис. Он предложил создать административно-хозяйственную и финансовую комиссии, включавшие чиновников и "благонадежных" общественных деятелей, для подготовки реформы местного управления и пересмотра условий выкупа крестьянских земель. Затем проекты должны были вноситься на рассмотрение общей комиссии с участием земско-городских выборных. 7 марта 1881 г. этот план, названный "конституцией Лорис-Меликова", получил одобрение царя. Однако в тот же день Александр II был убит в результате террористического акта. |
История 